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加强党的建设 助推发展改革工作跨越发展

 

来源:机关党委办公室作者:发布时间:2017-03-22

一年来,楚雄州发展和改革委员会机关党委在州直机关工委的领导下,在委党组的指导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全面从严治党要求,突出问题导向,以开展“两学一做”学习教育为契机,扎实推进 “基层党建推进年” 以及年初工作要点和上级党组织的各项工作任务,全面提升党的建设和全委机关工作科学化水平。

一、主要工作及成效。

(一)认真抓好党建目标责任制落实。年初,为贯彻落实好《2016年度州直部门(单位)基层党建工作责任制考核评分细则》文件,机关党委结合发改委机关党建工作实际,制定了党建工作责任制考评细则,与所属各党支部签定了《党建工作责任书》,各支部又与所属党员签定了党建承诺,形成了“层层签订责任,层层分解任务”的党建工作责任制。制定了《2016年楚雄州发展和改革委员会机关党委工作计划》,坚持做到全年工作有重点、日常工作有人管,与机关工作同部署、同落实。建立了上下共同负责的党建责任体系。

(二)全面推进机关党组织和党员队伍建设。一是是切实加强党员干部理论武装和社会宣传力度。认真贯彻落实中共楚雄州委办公室印发《贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》的通知(楚办字〔2016〕37号)、中共楚雄州委宣传部《关于印发〈2016年度全州综合绩效考评意识形态工作考评指标、考评办法〉的通知》(楚宣通〔2016〕22号)文件精神,加强落实党组领导班子对意识形态工作的主体责任,并及时成立楚雄州发展和改革委员会意识形态工作领导小组。组织党员干部职工认真学习党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,省州全会和廉政工作会议精神,用党的基本知识和廉政规定充实干部职工思想,使全委机关党员干部深刻理解加强党的执政能力建设、保持党的先进性和纯洁性的极端重要性和紧迫性。二是加强机关党员队伍从严管理。认真落实从严从实管理党员的各项规定,切实做好党员的管理服务工作。认真执行党员活动日、党费日等制度,向全委189名党员发放了党费证,并按时足额收缴党费。扎实开展党员组织关系集中排查,进一步理清组织管理、规范组织管理,把党员纳入党组织的有效管理。实行党员积分制管理,把党员的学习情况、日常工作完成情况、参加组织生活情况、民主测评情况等纳入积分制管理内容,在年终评议时采取定性与定量的方式进行考核,进一步加强党员队伍教育管理,激励广大党员做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。三是“互联网+党建”初显成效。积极探索搭建新兴媒体党建工作平台,利用互联网+客户端的方式,构建移动“掌上课堂”,展示党建成果,加强党员群众的思想教育和引导,不断增强在党言党、在党忧党、在党兴党的思想和行动自觉。

(三)压实机关党委“两个责任”,抓好党风廉政建设工作。楚雄州发改委在州委、州政府和州纪委监察局的正确领导下,在州纪委第四纪工委的指导帮助下,坚决落实全面从严治党要求,坚决落实党风廉政建设和反腐败工作,坚决落实“两个责任”,充分运用“四种形态”,强化监督执纪问责,始终把纪律和规矩挺在前面,推动中央和省州党委、政府重大决策部署的贯彻落实。一是层层传导压力,落实好主体责任。委党组、委机关党委认真落实主体责任,把党风廉政建设责任制执行情况和落实州委、州政府综合绩效考核工作纳入全委发展改革工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,并与各科室签订了《2016年度党风廉政建设责任书》,进一步具体细化和明确了党风廉政建设工作的目标任务和考核指标,确保此项工作“横向到边、纵向到底”。二是严明党的纪律,维护党规党纪。始终把严明党的纪律和政治纪律放在首位,强化思想政治理论学习,坚持和加强学习《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、总书记系列重要讲话,学习党中央、国务院和省委省政府州委政府等有关精神和要求等,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。抓紧抓实理论学习,强化案例教育和警示教育,进一步加强党的纪律教育,加大对党的纪律执行情况监督检查力度,建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制坚决维护党的团结统一。三是坚持不懈落实中央八项规定精神和省州党委实施办法。委党组和班子带头落实中央八项规定精神及省州实施办法,切实改进工作作风,到基层调研轻车简从,把工作重心放在谋发展、抓落实上;切实加强重要时间节点上的纠正“四风”工作,在元旦春节、“州庆”、“五一”等重要时间节点前夕,组织对科室负责人以上的干部进行廉政提醒谈话;认真执行党政机关厉行节约反对浪费、公务接待管理等规定;严禁用公款宴请、赠送节礼、高档消费和“会所中的歪风”;严格实行单位财政预结算公开、领导干部外出登记备案、上班签到、节假日公务用车封存等制度;认真执行财经纪律,控制公务接待经费开支。四是继续深入开展专项整治。按照省、州党委深入开展“六个严禁”专项整治工作方案有关要求和我委制定和下发了《深入开展“六个严禁”专项整治工作的实施方案》,明确了整治范围、整治任务、方法步骤,专项整治由党组书记、主任负总责和亲自抓,各班子成员带头抓,加强对分管科室专项整治工作的指导、督促和落实,各科室负责人作为科室开展专项整治第一责任人。五是强化党风廉政宣传教育。围绕不敢腐,进一步加强警示教育,围绕不想腐,加大教育工作力度,围绕不能腐,强化制度建设及责任追究。强化对我委干部的监督、管理和教育,强化对权力运行的制约和监督,认真落实党内监督各项制度,深入开展领导干部理想信念、党纪法规、廉洁自律和从政道德教育。继续加大廉政风险防控力度,强化内部控制,制定和完善防控措施。六是坚决纠正人民群众反映的突出问题。畅通群众诉求渠道进一步深化,认真完成人大建议案、政协提案、督办工作以及网上信访工作。重点组织开展了全州节日市场价格大检查、商业银行收费专项检查、严肃查处数字电视违规收费行为、开展涉企收费和教育收费专项检查,推进全州12358价格举报四级联网等工作。

(四)深入开展“两学一做”学习教育。一是高度重视,强化组织领导。4月12日,楚雄州发改委召开党组会议,党组书记传达学习省州党委“两学一做”学习教育座谈会精神,对发改委“两学一做”启动工作进行安排部署,加大宣传力度,进一步深化党员干部的思想认识,统一思想,增强全委党员干部参加学习教育的主动性和自觉性。成立了由委党组书记任组长,副书记为副组长,班子成员及各科室负责人为成员的州发改委“两学一做”

学习教育工作领导小组,建立了以党组书记总体抓,党组副书记具体抓,班子成员协助抓的工作机制;成立了以党组副书记为组长,组织人事科、机关党委办公室、委办公室负责人为成员的局“两学一做”学习教育督查组,加强对“两学一做”学习教育的组织领导和督查工作,确保“两学一做” 学习教育工作的扎实有效的开展。二是结合实际,细化实施方案。按照中央和省州党委开展“两学一做”学习教育座谈会精神和相关文件要求,州发改委对全委党员干部思想状况、作风建设、服务水平等情况,进行综合分析,结合实际,制定了《楚雄州发展和改革委员会开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,明确学习教育总体要求、学习教育对象、学习教育形式、学习教育内容和学习教育措施。13个党支部结合支部实际,制定了党支部“两学一做”学习教育计划,做到学习教育任务明、措施细、教育实。三是及时动员,层层压实责任。州发改委党组切实履行全面从严治党主体责任,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务来抓,纳入重要议事日程,列入党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。4月26日,组织召开了州发改委“两学一做”学习教育动员,对“两学一做”学习教育工作进行动员部署,层层压实责任,明确要求各党支部书记切要管好党员、带好队伍,从严从实抓好学习教育,并印发了“两学一做”学习教育实施方案。13个党支部5月上旬先后召开了有189名党员参加的专题学习教育动员会,向党员讲清学习教育的目标任务、学习内容及教育形式等相关要求,动员党员干部积极参加学习教育。四是印发资料,开展专题讨论。向班子成员印发了《党章》、《党组工作条例》、《党委工作方法》和楚雄州发改委理论学习中心组2016年学习资料等材料;向委全体党员购买了《党章》、《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《习近平总书记系列讲话读本(2016年版)》,发放了学习教育笔记本。按发改委开展专题学习讨论的要求,制定了发改委 “两学一做”学习教育专题学习讨论方案,各党支部制定了专题学习讨论计划。6个学习讨论专题按计划组织开展学习讨论,目前已完成专题讨论,进一步增强了党员干部大局意识、赶超意识、争先意识。五是创新形式,开展“六个一活动”。委党组努力创新学习形式,组织开展以“开展一次案例警示教育、组织一次道德讲堂、抄写一遍党章、撰写一篇体会文章、举办一次学习讨论,讲一次党课”为主要内容的“六个一活动”。委党组组织全体党员参加党纪党规知识测试,在职党员认真抄写党章,增强对党章内容的认识理解;撰写学习体会75篇,实现学习教育“入心”“入脑”;组织开展专题学习讨论活动12场次,“六个一活动”正有序开展。六是规范党费,强化党性意识。根据州委组织部《关于进一步规范党费交纳工作的通知》的要求,机关党委以2016年1月份工资收入为基数,按党费交纳比例规定,计算出党员每月收取党费情况表,印发到各党支部,各党支部严格按标准每月收缴党费,认真填写新《党费证》和《党员交纳党费登记表》,并将每月1日定为“党费日”,督促党员按月自觉交纳党费,进一步强化党员的党性意识,切实做好党费的规范管理工作。

(五)扎实开展“挂包帮、转走访”工作,实现精准脱贫。一是干部进村入户掌握情况,派驻队员帮扶脱贫。抽派8名工作队员,派驻的委稽察特派员为工作队长,进驻结对帮扶的石房、簸箕两个村组落实各项帮扶措施,全委干部进村入户调研走访达285人次,走访贫困户149户,深入开展“回头看”活动,进一步完善贫困户信息资料,录入全省扶贫信息系统,建立市镇村贫困户信息库,实行动态管理,市镇村信息共享。二是协调统筹资金,加大帮扶力度。委里压缩了办公经费开支,累计安排经费64万元,其中,挂包帮转走访工作经费、党建补助经费25万元(其中党建补助经费5万元,用于支持石房村发展集体经济,支持簸箕村委会建设党员活动室),安排人畜引水和村庄道路建设资金37万元;多方协调整合部门扶贫资金。协调争取整合交通、财政、扶贫、水利等行业资金260多万元,硬化了2.7公里的通村公路和通一个小组 1.3公里的村组及户外道路硬化。三是强化协调推进扶贫项目落实。今年以来,已向国家和省发改委报送了投资560万元的石房以工代赈和投资450万元的吴簸公路路基改造等一批脱贫攻坚项目,争取计划在今年年内或明年初组织实施。四是关心解决好群众生产生活问题。单位和干部职工心系结对贫困群众生产生活,积极捐款及多方筹措,购买了化肥农资20吨,大米12吨,食用油15件,捐赠给石房、簸箕两个村119户建档立卡贫困户。对10户家中有残疾人的建档立卡贫困户进行了慰问,每户慰问金300元,对一户特殊困难贫困户建房给予了2万元补助金。同时,为石房村委会解决了蓝球架1套,乒乓球桌2套,初步落实了大阳能路灯10盏。五是积极协调社会力量参与石房村脱贫攻坚工作。已协调风电企业中广核计划为石房王家沟村民小组无偿硬化村组道路2公里(雨季结束组织实施),昆明一企业拟对六苴镇三所农村小学捐赠校服、文体设施、课外读物和资助困难优秀学生完成学业。六是输血造血并重。工作队配合镇村干部,结合石房村的实际,已举办了3期种养殖技术、外出务工知识技能、扶贫政策培训,积极筹措资金,引导全村群众进行产业结构调整,剩余劳动力外出务工增加收入,全村大部分农户均有1名以上青壮年在外中长期务工。2016年全村烤烟种植745亩、百合90亩,魔芋330亩,香根草104亩,实施了6900亩核桃提质增效工程,大力发展树头菜、重楼、天麻、三七等中药村种植以及黑山羊养殖等增收脱贫产业。目前,烤烟、百合、魔芋、树头菜、核桃、中药村、黑山羊养殖等产业已初具雏形,贫困群众持续稳定增收有了保障。

(六)积极开展建党95周年系列活动。在建党95周年来临之际,楚雄发展和改革委员会以“学党史、感党恩、听党话、跟党走”为主题,认真组织开展庆“七.一”系列活动。一是组织80名党员干部职工参加州直机关工委、州委办组织的庆祝建党95周年歌咏比赛,获得三等奖。二是到挂钩扶贫联系点为农村党员上一堂以“缅怀党的历史,发挥先锋作用,实现精准脱贫”为主题的专题党课。三是组织全体领导班子成员到挂钩扶贫联系户开展一次“俯下身子、放下架子、不摆样子”为主题的“深入农户、访贫问苦,共谋发展、精准脱贫”“心连心”活动。四是深入到挂钩扶贫联系点,走访慰问老党员、贫困党员和结对帮扶户党员。五是组织驻村扶贫工作队员和扶贫点农村党员开展一次义务劳动,六是组织党员观看电影《湄公河在行动》,引导广大党员积极向上,充满正能量。

(七)积极参与学习雷锋志愿服务日活动及服务社区活动。按照州文明办《关于组织2016年度学习雷锋志愿服务日活动的通知》(州文明办发电〔2016〕1号)要求,积极开展活动, 2016年3月8日,发改委开展 “学习雷锋志愿服务日”活动, 25名女职工党员到西山捡垃圾,到联系服务社区鹿城敬老院慰问孤残老人,既交流了感情又体验了生活,志愿者服务开展有声有色;牵头组织5个单位党组织经常性深入挂钩联系服务的雁塔社区,帮助解决互联网不通、工作经费困难等问题, 2016年发改委帮助解决党建工作经费5000元。

(八)抓党建工作,发改工作在创新佳绩。抓项目增投资取得新成效,规划编制工作全面推进,能源建设迈出新步伐价格监管工作全面落实,重点领域改革取得新进展,参谋助手作用得到进一步发挥,粮食安全保障有力,办文办会服务水平有新提高,依法行政和履职能力有了新提高。

二、主要经验

(一)坚持党的领导是做好发改工作的根本。发改委党组认真落实州委、政府的决策部署,做到思想上和行动上与党委、政府保持高度一致,通过州委、政府的坚强有力领导和高位协调推进,促进全州发展改革工作迈上新台阶。

(二)服务发展是发改工作的中心。委党组始终坚持发展第一要务,积极适应经济新常态,主动融入全州发展大局思考问题、谋划项目,提出意见建议,当好参谋助手,有力服务了彝州发展大局。

(三)谋早抓实是做好发改工作的基础。坚持以科学发展观统领发改工作,牢固树立“一盘棋”的思想,科学做好分析研判,积极主动争取项目,做到工作谋划早、具体措施实。

(四)建章立制是做好发改工作的保障。始终把制度建设作为加强党建和改进作风的根本保证,坚持用制度管人、按制度办事,在规范权力运行、严格项目申报程序、强化机关管理、加强党风廉政建设等方面出台了一些办法和措施,完善了党组抓党风廉政建设工作机制和权力运行监督制约机制,形成了一套规划系统、务实管用、利于长远的制度体系。

 

 

 

 

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